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长沙市推进“健康长沙”建设实施方案》解读

类别:健康新闻 日期:2017-8-7 23:25:23 人气: 来源:

  健康,是幸福的基石。随着社会现代化步伐的不断迈进,人们对健康的要求越来越高。为此,党的十八届五中全会提出“推进健康中国建设”战略部署,提出了健康优先发展战略。

  作为中南名城、湖湘省会,长沙从人们对幸福的追求出发,从构筑健康城市的决心着手,正在不断推进健康人群、健康、健康医疗、健康社会和健康产业的协调发展,加速打造一座全方位、高品质的现代健康之城。日前,长沙市委、市出台《长沙市推进“健康长沙”建设实施方案》,提出从健康生活、健康、健康服务、健康保障、健康产业、机制等6个方面着手推进实施15个重点项目,以进一步促进居民健康,加快健康长沙建设,建立与长沙全面建成小康社会相适应的“大健康”综合服务体系。

  解读方案,六大关键词透视这座城市,将逐步被“健康”所改变,人们的生活将逐步被“健康”所覆盖。

  从健康生活入手,帮助人们掌握科学的健康知识和技能,养成良好的生活习惯,这是对疾病挑战最直接、最积极主动的应对。

  根据《方案》要求,未来长沙将深入开展全民健康教育。到2020年,居民健康素养水平达25%以上,2025年达30%以上;引导居民形成科学的膳食习惯,推进健康饮食文化建设;加强限酒健康教育,控制酒精过度使用,减少饮酒过量和酗酒。到2020年公共场所和室内工作场所禁烟率达100%。加大力度普及心理卫生知识,提升心理健康素养;减少不安全性行为和毒品危害;加大全民健身场地设施建设力度。

  A、加强健康教育专业机构队伍能力建设,建立健全健康教育工作网络和健康教育专家队伍。建设健康教育馆()、健康宣传网站,完善乡镇(街道)、村(社区)、医院、学校、机关、企事业单位、物业管理小区等健康教育与健康促进网络。

  B、普及家庭烹调、健康膳食和膳食营养有关的知识和技能,“三减三健”(减盐、减油、减糖, 健康口腔、健康体重、健康骨骼)。建立健全居民营养监测制度,实施临床营养干预。加强对学校、幼儿园、养老机构等营养健康工作的指导。开展示范健康食堂和健康餐厅建设。

  D、加大力度普及心理卫生知识,推广心理问题防预和紧急救护教育,通过、家庭、社会干预,预防或减少心理问题的发生。

  F、加强医疗服务体系建设,建立集生理脱毒、心理康复、就业扶持、回归社会于一体的康复模式。

  G、加大全民健身场地设施建设力度,推进体育生活化社区(行政村)建设,打造城市社区15分钟健身圈。加强学校体育工作,保障学生每育锻炼时间不少于1小时。

  是人类赖以和发展的基础,关系人类健康的根本;而城市,不仅仅是追求经济增长效率的经济实体,更应该是能够改善人类健康状况的理想。建设健康长沙,必须建设健康。

  深入开展爱国卫生运动。到2025年,国家卫生城市(县城)实现全覆盖;开展综合治理。以建设国家森林城市、国家生态园林城市、全国水生态文明城市为目标,着力整治大气、水体、土壤等污染。到2025年,空气质量优良率不低于85%。

  A、 开展城乡卫生整洁行动,加生基础设施建设,开展农村垃圾和污水治理。加快无害化卫生厕所建设。实施以治理为主的病媒生物综合预防控制策略。深入推进国家卫生城镇创建,带动城乡人居质量的整体提升。

  B、开展“清霾”行动,实现工业废气、汽车尾气、扬尘土气、餐饮油气、垃圾烟气“五气共治”;开展“碧水”行动,推进饮用水水源地规范化建设。实施农村饮水安全巩固提升工程,进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水率。开展“静音”行动,防治工业噪声、交通噪声、社会噪声、建筑噪声污染;开展“”行动,加大重金属污染综合治理力度,推进全市垃圾分类收集和无害化处理;开展“绿色城市”建设,加快建设生态隔离带和生态公园。

  提前预防,确保少生病、生小病、晚生病;健全服务,确保病有所医。优化健康服务,是构筑健康城市的重要举措与根本。

  强化覆盖全民的公共卫生服务。基本实现高血压、糖尿病患者管理干预全覆盖;完善计划生育服务管理。健全人口与发展的综合决策体制机制,完善有利于人口均衡发展的政策体系。到2025年,出生人口性别比实现自然平衡。到2020年,人口自然增长率保持8.5‰左右;推进基本公共卫生服务均等化。预防为主,防治结合方针;加强120应急硬件、平台、能力建设,建立水陆空立体化的紧急医学救援体系;整合医疗卫生服务体系。到2020年,每千人拥有医疗床位数达10.5张;创新医疗服务供给模式。建立专业公共卫生机构、综合医院和专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制,建立信息共享、互联互通机制。到2025年,实现家庭医生签约服务制度的全覆盖;提升医疗服务水平和质量;打造国家中医药示范市;加强母婴、儿童、老人等重点人群健康服务。

  A、 加大基层医疗卫生机构预防接种门诊建设,完善主导的综合防控协调机制,加强疾病防治,将重性疾病的监测预警、救治救助、服务管理纳入工作重点。

  B、计划生育服务,构建以生育支持、幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料为主题的家庭发展政策框架。

  C、推进基本公共卫生服务均等化,组织实施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目,对城乡居要健康问题实施有效干预,减少主要健康危害因素,使城乡居民享有均等化的基本公共卫生服务。

  D、建立水陆空立体化的紧急医学救援体系、脑卒中规范化预防和救治体系、健心肺复苏推广普及工作机制。

  E、到2020年,长沙将新增6所医院,其中片区1所,武广新城片区1所,空港新城片区1所,洋湖总部经济区1所,梅溪湖片区1所,望城滨水新城片区1所。

  F、探索完善家庭医生签约服务,逐步完善分级诊疗制度,形成基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的合理就医格局。

  G、加强医疗质量安全监管。保障临床用血安全,二级以上医疗机构实现同级医疗机构之间检查检验结果互认。

  H、完善县乡村中医药服务网络,加强中医药特色专科建设,发展中医特色康复服务,实施中医治未病健康工程,推进实施名中医、名中药、名方、名院工程。

  I、实施母婴安全计划,全面推行住院分娩补助制度,向孕产妇免费提供生育全过程的基本医疗保健服务。加强妇女常见病筛查和早诊早治。实施健康儿童计划,加强儿童早期发展。鼓励各类养老机构配备康复设备,全面开展康复服务。

  我国业内学者指出:医疗卫生这条发展道是一条似是而非的健康发展道。国民真正需要的是健康保障体系,而不只是医疗卫生体系。创建一个系统的、多元的健康保障体系,是为人们筑牢健康安全屏障的重要之举。

  健全完善以基本医疗保障为主体、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、社会慈善救助制度和商业健康保险为补充的多层次医疗保障体系;继续实施食品安全放心工程,健全从源头到消费全过程的监管格局,从农田到餐桌的每一道防线;全面加强药品监管,推进药品追溯体系建设。

  A、进一步健全基本医疗保险稳定可持续的参保及筹资机制,建立与筹资水平相适应的基本医疗保险待遇调整机制,实现医保基金平稳运行。职工医保个人账户管理方式,拓展个人账户用途。

  B、调整基层药品配备使用范围。建设和完善供应链集成系统,推进药品、耗材流通企业向供应链上下游延伸开展服务,形成现代流通新体系。发展医药电子商务,丰富药品流通渠道和发展模式。

  C、建立良好的农产品质量安全体系。加强流通领域监管,完善农贸市场快速检测室建设,引导食品工业园区建设。推品安全信用体系建设,完善食品安全信息公开制度。健全企业主体、主导、部门协作的食品安全监管综合治理体系。

  医疗产品、保健用品、医疗器械……健康产业,一个具有巨大市场潜力的新兴产业。发展健康产业,既是对医疗服务的有效补充,也因其吸纳就业人数多、拉动消费作用大,成为拉动内需增长和改善民生的重要功能。建设健康长沙,发展健康产业将是必然趋势。

  优化多元办医格局,到2025年,社会办医疗机构医疗服务占比不低于35%;促进健康医疗与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品等五大融合,打造中部地区最大的医疗健康和养老服务产业集群;建成覆盖全省、辐射中部地区的医疗和医药商贸中心及物流配送网络。到2020年,全市健康产业年均增长率保持在15%以上,建成中部一流、国内领先、国际享誉的健康产业创新示范区。

  A、支持鼓励社会力量举办非公立医疗机构。鼓励医师利用业务时间到非公立医疗机构实施多点执业。引导发展专业的医学检验中心、医学影像诊断中心、血液透析中心和病理诊断中心等第三方医疗机构项目。

  B、支持发展多样化健康服务新业态。引进、培育一批国际国内知名医疗健康服务、养老服务、养生保健、体育旅游、健康管理和健康信息服务企业。扶持建设一批具有承接现代健康科技研发和孵化能力的研究院、实验室和企业技术中心。

  将健康融入所有政策,实行健康影响评价“一票否决”,健全监督和问责机制,畅通参与渠道,建立健康公益诉讼制度,推进政事分开、管办分开,建立现代公立医院管理制度;加强人才培育,到2020年,每千人口执业(助理)医师数4.1名、每万人口全科医生数达2.2名;到2025年,每万人口全科医生数达2.5名;全面推进人口健康信息化建设和应用,全面建立远程医疗应用体系。

  A、实施将健康融入所有政策,制定健康影响评估指南,建立健康影响评估准入制度,系统评估重大工程项目以及公共政策实施对健康的影响。逐步实行县级以上主要领导干部健康责任离任审计制度。

  B、深化医药卫生体制。公共医疗卫生的公益性,有效控制医药费用不合理增长。推广公立医院编制备案制试点经验,落实医院用人自主权。

  C、创新健康服务领域投融资模式。通过组建长沙市医疗服务投资管理有限公司,搭建医疗投融资平台和医疗产业基金,以PPP模式创新融资,探索现代模式,破解公共医疗卫生服务体系投融资难题。“十三五”期间,共计投资100亿元,以市场化、产业化方式加快完善各级医疗卫生服务网络体系。

  D、 加强健康人力资源建设。依托长沙“人才星梦想”推进计划,实施“25111”工程,到2020年重点扶持建设20个医学重点学科群、50个医学重点专科、100名学科带头人、100名优秀青年人才、1000名农村实用技术人才。创新人才评价机制,不将论文、科研等作为基层卫生人才职称评审的硬性要求。

  E、建设健康信息化服务体系。深入推进健康医疗信息惠民行动计划。发展远程医疗和智慧医疗,推进医疗健康大数据应用体系建设,推动健康医疗大数据资源共享,发展智慧健康医疗便民惠民服务。

  (1)城乡卫生整洁项目。普及农村无害化卫生厕所。建立义务劳动制度和群众性监督机制,定期开展卫生督查及整治活动。

  (2)健康社区(村)创建项目。建立老年活动中心及便民利民服务场所,推动农村改水、改厕、硬化道、植树绿化、人畜分居、雨污分流、生活垃圾收集运输和污水集中处理系统等基础建设。

  (3)健康单位建设项目。动员组织企业职工积极实施健康计划,开展健康促进活动。深入开展健康促进学校建设。开展健康医院建设。

  (4)慢性病防控示范创建项目。在全市药店、计划生育服务站增设血压、体重测量和药学等相关咨询服务。力争2020年,全市各区、县(市)建成全国慢性病综合防控示范单位。

  (5)基层卫生服务能力提升项目。围绕每个乡镇(街道)主办1所卫生院(社区卫生服务中心)、每个村(社区)1所卫生室的目标,力争两年内实现基层医疗卫生机构全覆盖。

  (6)公共卫生服务能力提升项目。启动市公共卫生中心二期建设,推进公共卫生救治中心、120应急救援中心、血液中心、医疗纠纷调解中心等“四个中心”建设。

  (7)妇幼计生服务能力提升项目。市妇幼保健院加快推进原址扩建项目建设,并在湘江新区建设1所妇女儿童医院。

  (8)拓展医疗联合体项目。进一步扩大医疗联合体规模和数量,拓展医联体信息综合管理平台建设,全面实现双向转诊、远程会诊、分级诊疗。推行“一”服务,做到上下级医院医疗资源信息共享。

  (9)构建医养联盟项目。推进医疗机构与养老机构合作。到2020年,全市护理型养老床位占养老机构总床位的比例达到30%以上。

  (10)中医康复保健中心建设项目。建设市中医康复保健中心,采用医结合创新开展医养结合填补省内养老服务项目资源的不足。

  (12)人口健康信息平台建设项目。有效整合和共享全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库资源,实现业务应用互联互通、信息共享、有效协同。

  (13)医疗服务能力提升项目。继续推进长沙卫生职院新校区及附属医院、市中心医院医疗综合楼等重点项目建设,并启动市妇幼保健院扩建、市中医院中医传承创新工程、市一医院科教培训楼、市血液中心河西分中心等重大项目建设。

  号外号外,特朗普又出行政命令啦!行政命令有多强,买不了吃亏,买不了上当,是你就60秒!

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关键词:食品健康新闻
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