统筹推进县域医改，建立紧密、整合型的县域医共体，实现“大病不出县”是当前的一项任务，市委、市也是高度重视，可以说这次的县域医共体建设是我市医改工作有史以来最复杂、牵涉面最广、对体制冲击最大的一次。全市高位推动县域医疗服务共同体建设，可以说体现了我们坚定深化医药卫生体制的决心，更体现的是对全市人民健康负责任的态度。
本次大病不出县”两年行动计划是发展县域医疗卫生健康事业的重大民生工程，也是一项涉及千家万户切身利益的系统工程。县域医共体的全称是县域医疗服务共同体（简称医共体），是重新构建县域医疗卫生服务体系，在县域内重组整合、优化配置医共体内所有资源。以县级医院为龙头，整合县乡医疗卫生资源，实施集团化运营管理。在集团内部，构建医疗卫生系统服务、责任、利益、管理共同体，促进医疗卫生资源下沉及工作重心下移，打破人才流通壁垒，畅通县级医院与基层卫生院人才培养使用通道，下沉医疗技术，实现医共体内医疗卫生机构行政、人员、资金、业务、药品和信息“六统一”管理，建立共享的影像、心电、病理诊断和医学检验等中心，推动基层检查、上级诊断和区域互认。同时，我们还要提升县域医共体医疗卫生服务功能，建立完善医共体双向转诊标准和规范，进一步畅通转诊渠道，县级医院发挥好与城市医疗服务体系衔接的纽带作用，根据地缘关系、群众就医习惯等，与城区以上医院建立上下转诊关系，以此达到基层卫生院服务能力逐步提升、患者就诊得到有效分流、“小病在基层,大病去医院,康复回基层”的目的。
梦见牙齿松动
《计划》共提出9项工作任务，包括统筹推进县域综合、全面提升县医院综合服务能力、大力加强乡镇卫生院标准化建设、实现乡村一体化管理、建设稳定的乡村医生队伍、支持县域中医药事业发展、为农村培养输送适宜人才、推进县域互联网+医疗健康、提高基本医疗保障能力和水平等内容。大病不出县的目标就是到2020年，县域医疗卫生机构服务能力要有明显提升，每个乡镇有1所办标准化卫生院。常见病、多发病在县域内得到有效治疗，患者县域内医疗机构就诊率达到90%以上，外转率下降。全面实施县域综合，构建区域一体、上下联动、信息互通的新型县域医疗卫生服务体系，实现县乡一体化、乡村一体化管理。基层首诊、双向转诊、急慢分治的分级诊疗新模式有序运转。中医药事业全面发展，全市100%的乡镇卫生院和70%的村卫生室能够提供中医药服务；70%的乡镇卫生院设立中医馆、国医堂等中医药综合服务区。落实预防为主、防治结合方针，统筹做好基本医疗与健康管理工作，促进预防、医疗、康复服务相结合，为居民提供整体化、连续性综合健康服务。强化基层医疗卫生人才队伍建设。全市平均每万人口拥有全科医生达到3名。更好保障广大人民群众享受安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务和均等化的基本公共卫生服务。全面落实各项互联网+医疗健康便民惠民服务，建设全民健康信息平台，使群众享受到更加便捷高效的医疗卫生服务。通过推进“三医”联动、创新体制机制等一系列措施，让广大居民进一步改善就医体验、感受发展、共享医改红利。
有力提升人民群众获得感、幸福感，是我们实施“大病不出县”两年行动计划和医共体建设的。目前，市卫生健康委已成立“大病不出县”两年行动计划专项领导小组，全委所有业务工作与“大病不出县”两年行动计划工作紧密结合，全面融入。我们也将积极采取有力、有效的措施，确保大病不出县的目标顺利完成，县域群众，为“健康营口”建设打牢基础，实现让“群众满意”，让“广大基层医务工作者满意”，让“满意”。
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